11月22日，美国财政部公布消息：

因保加利亚、克罗地亚等欧盟内陆国家没有出海口，美国批准它们与俄罗斯的原油交易，与之相关的金融交易也不受限制。

至2023年9月30日，美国批准“萨哈林-2”号项目原油海上运往日本有关的所有交易，条件是“萨哈林-2”号生产的产品，完全出口到日本。

11月23日，美国及欧盟27国大使举行会议，讨论对俄罗斯石油设置价格上限的问题，预计每桶的价格设定在60至70美元之间。

对俄石油限价，并不等于解除美国从俄罗斯进口石油和天然气的禁令（3月份实行），禁令依然有效。

如果，有人迫使美国个人提供与高于价格上限所购买的俄罗斯石油相关的服务，美国个人应向美国财政部海外资产控制办公室申请特别许可证。

如果，俄罗斯的石油在国外经过实质性加工，导致产品失去了自己的身份，变成了有新名称、特性和用途的新产品，则价格上限不再适用。

在危及船只生命和环境保护的紧急情况下，允许船只进坞、锚泊、卸载石油、紧急维修和救援行动，除此之外，不得卸载俄罗斯石油。

美财长耶伦称，美国将再向乌克兰提供45亿美元的直接财政援助（累计财政援助达130亿美元），资金将在近几周内支付，以稳定乌克兰的经济，包括支付医护人员、政府官员和教师的工资，保障老人的福利。

与此同时，耶伦还表示，美国财政部和美国政府，将继续使用所有手段，包括启动历史悠久的制裁同盟。

点评：

允许欧盟内陆国进口，最大限度地保障了这些国家的民生；

允许日本从“萨哈林-2”号进口，是因为日本资源匮乏；

允许紧急情况下卸载俄罗斯石油，是人道主义和保护环境；

允许进口在俄罗斯境外加工的石油，是为了给骑墙派（印度、土耳其）一点甜头；

美国全面禁止俄罗斯石油和天然气，是向整个世界展示自己信守承诺；

向乌克兰提供巨额财政援助，是为保障乌克兰的内部稳定。

美国财政部公布的条款，几乎会100%获得23日大会的通过，俄罗斯即使有勇气拒绝向执行禁运和限价政策的国家供应石油，也会在丢失大片市场之后，不得不向“友好国家”提供更高的折扣，由此看来，俄罗斯的财源将几乎被切断！

一方失去财源，人心浮动，一方源源不断获得援助，内部稳定，长此以往，俄罗斯还有钱打仗吗？