5月26日，深圳发布《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》(以下简称《措施》)，文件指出，要持续强化对工业经济的政策与服务供给，进一步增强深圳工业经济在更高区位运行能力，开创工业立市新格局、争创制造强市新优势。

　　《措施》共分为8大部分30条，从工业投资结构、要素供给体系、发展格局、发展战略、产业链供应链运转机制、税收减免政策等方面，提出具体措施。其中，金融措施方面的内容包括强化间接融资、拓宽直接融资、提升跨境人民币资金收付便利、防范化解中小企业应收账款等四个方面。

　　值得一提的是，本报曾在3月底发布特稿《深度丨“深圳速度”何以减缓？如何突围？》，文章指出，在深圳经济增速放缓的当下，作为地区优秀企业群体代表的上市公司，频频将募投项目外迁，以深圳制造业重镇宝安区2021年登陆A股市场的13家企业为例，这些企业虽然总部在宝安，但IPO募投项目大多在外地，仅有2家公司的募投项目在深圳。此外，再融资方面，2021年深圳地区上市公司前五大再融资资金投向大部分也不在深圳。这是深圳GDP减速背后值得关注的信号。而此次《措施》提出，鼓励重点企业扩大在深工业投资，建立优质募投项目投资协商机制，引导上市、拟上市企业募投项目在深布局。

　　《措施》提出，要加快重大工业项目规划建设。狠抓高端先进制造业重大项目投资，在集成电路、超高清显示、新能源汽车、高端医疗器械等领域加快布局建设一批具有产业链引领作用的重大项目。适度超前推进能源基础设施项目建设，加大电厂、电网、油田勘探开发、LNG接收站、海上风电、光伏、生物质能、储能和氢能等领域重大项目投资建设力度。力争“十四五”期间，全市落地建设10—15个百亿级先进制造业重大项目，10—15个总投资30亿元以上重大能源项目。

　　此外，要加强高端先进制造业重大项目招商引资。围绕产业链薄弱环节加大招商力度，梳理招商目标企业清单，提升精准招商水平。制作全市产业地图，做好项目投资要素资源的投入产出评价。鼓励各区向市产业主管部门提供制造业重大项目线索，鼓励产业基金引进高端先进制造业重大项目，鼓励园区服务机构引进高端先进制造业重大项目，给予最高1000万元奖励。鼓励重点企业扩大在深工业投资，建立优质募投项目投资协商机制，引导上市、拟上市企业募投项目在深布局。

　　《措施》还提及，加大高端先进制造业重大项目奖补力度。市财政加大转移支付力度，支持相关区大力引进高端先进制造业重大项目，对落地深汕特别合作区的高端先进制造业重大项目，可参照省制造业重大项目投资政策给予叠加资助。

　　在如何搭建更强有力的要素供给体系方面，《措施》从加强产业用地资源保障、加大优质产业用房供给、保障企业电力供应、完善企业用工服务、强化新时代工业人才供给等多维度给出具体的对策。

　　此外，受疫情冲击，今年不少企业生产经营困难，国家和深圳市连续部署实施了一揽子退税减税政策，据了解，截至4月底，各项税费优惠政策已为深圳市企业减负超370亿元。此次《措施》表示，要落实更大力度的税收减免政策，对符合条件的小微企业和符合条件的制造业等行业企业，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，落实研发费用加计扣除和设备器具税前扣除政策，实施阶段性增值税、所得税减免。

（文章来源：证券时报网）