原标题：构筑越发强盛的医疗卫生体系

据新华社电 近日，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制革新2020年下半年重点事情使命》，在新冠肺炎疫情防控连续强化、大众卫生体系加速建设的当下，备受存眷。28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国度有关部门卖力人围绕疾控、医保、药品、公立医院等领域的民众关切焦点，针对这份重磅文件给出详细解读。

公卫体系“关隘前移”：从“治病”到“预防”

疫情突如其来，面临未知“仇人”，如何“备战”极具挑战。文件从战略层面解决了“平战联合”的难题。

“把预防为主摆在越发突出位置”“继续着力推动把以治病为中心变化为以人民康健为中心”“优化完善疾病预防控制机构职能设置，改善疾病预防控制基础条件”……疫情“大考”的防控实践证实，形成“预防先行”的思维体系对赢得战疫“自动权”至关紧张。为此，这份医改重磅文件不仅将“预防”提上“C位”，更给出了一系列实招。

“本年中央预算内投资用于大众卫生相干项目建设的投资总量是客岁的两倍，缩减了其他的一些专项，集中支持大众卫生领域的建设。”国度发改委社会司司长欧晓理说。

为进一步提升突发大众卫生事件应对能力，欧晓理先容，下一阶段将重点增强医疗卫生机构七项能力建设。主要包括，发热门诊接诊能力，全部二级以上综合医院要合理结构诊室、留观室、候诊区，扩大等候间距，配齐筛查所需的设施装备；强化感染病的检测能力，全部负担收治使命的医院都要具备已知感染病的通例检测能力。

别的，欧晓理先容，下半年深化医改还将重点完善重大疫情救治保障，每个省份改造升级1－3所重大疫情救治基地，负担危重患者救治和紧张医疗装备储备使命。应急医疗物资启用预案保障，各地要全面掌握定点医院、方舱医院等应急设施漫衍图和启用的序次表。完善应急医疗物资保障，做好医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，提升有用抵御第一波需求打击的能力。

改“医”保“药”：更公益更可及

优质医疗资源漫衍不均、医疗管理传统粗放、医疗救治存在“死角”等问题是我国医疗卫生体系长期存在的老问题，啃下这些“硬骨头”就要“一茬接着一茬干”。

自2009年新一轮医改启动以来，公立医院综合革新一直是紧张内容。跑好“下一棒”，国度卫健委体制革新司司长梁万年先容，“今后的革新重点是要把外部治理体系相干政策落地，真正产生作用。”焦点使命是，变化已往传统、粗放、范围式发展，提高质量；通过信息化手段提高效率；革新以往重点设置硬件，转向投资于“人”，提高医务职员的积极性和待遇。

针对当前医疗资源存在区域漫衍不平衡的问题，梁万年透露，下一步医改的紧张抓手是推进以县域为龙头，实行县乡一体、乡村一体的人财物同一管理，使整个县域内医疗卫生机构形成有用的精密型医共体。同时，都会要对辖区老黎民实行全方位的康健管理，把公立医院的优质资源下沉到社区。

药品集中采购逐步推开、开展医保药品准入谈判、完善城乡住民高血压糖尿病门诊用药保障机制……客岁以来，破解看病贵问题取得紧张突破。

国度卫健委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜先容，客岁25其中选药品代价较2018年最低价平均降幅59％，17种医保谈判抗癌药医保报销52亿元，96万人次受益。下一步，将继续完善药品耗材采购政策，增强药品耗材使用羁系，做好短缺药品保供稳价。

基本医保再提升：人均财政补贴尺度增长30元

打赢此次疫情防控阻击战，医保支持功不可没。国度医保局医药服务管理司司长熊先军透露，截至7月19日，天下新冠肺炎确诊和疑似患者产生医保结算13.55万人次，涉及医疗用度18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例到达67％。

下半年深化医保制度革新仍是医改“重头戏”之一：城乡住民医保人均财政补贴尺度增长30元，完善重大疫情医疗救治用度保障机制，开展门诊用度跨省直接结算试点，推进“互联网＋医疗保障”……围绕群众关切，文件提出了提高基本医疗保障水平、推进医保支付方式革新、增强医保基金管理等多方面事情内容。

（新华社记者王琳琳、田晓航）