真实能推进差人和违法司法部门变革的是在州和当地政府的民选公职人员，想要推进变革需求经过对立来唤醒知道、但一同经过投票选出真实乐意推进变革的人

6月4日，在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市北部中央大学，人们抬乔治·弗洛伊德的棺木上灵车。图/法新

文 | 《财经》记者 蔡婷贻

美国当地时刻6月4日，非洲裔美国公民乔治·弗洛伊德（George Floyd）的悼念会在明尼阿波利斯市举办，美国民权首领马丁·路德·金的儿子马丁·路德·金三世也前往参加。一切与会者缄默沉静站立8分46秒。

5月25日，明尼阿波利斯警方接到告发称有人（即弗洛伊德）在当地便利店用20美元假钞购物，差人抵达现场后将弗洛伊德按倒在地，并跪压在弗洛伊德颈部长达8分46秒，后者当场身亡。

6月3日，明尼苏达州亨内平县发布弗洛伊德的官方终究尸检成果陈述，逝世由心肺骤停或心脏中止形成，但陈述称没有痕迹标明差人膝压颈部是导致逝世的直接原因。两天前，弗洛伊德的家族律师表明，独立尸检发现弗洛伊德的逝世是“由于颈部和背部受压，脑部血液不流转导致窒息性逝世”。

法令过当的明尼阿波利斯差人局敏捷将4名参加弗洛伊德案的差人革职，其间压住弗洛伊德脖子的警官德雷克·肖万（Derek Chauvin）在5月29日因涉嫌三级谋杀和二级过错杀人罪被拘捕。6 月3日，明尼苏达州检察官晋级了对肖万的谋杀指控，从三级谋杀罪升至二级谋杀罪，一同对涉案的别的三名差人提出指控。

弗洛伊德的死在某种程度上是美国人再了解不过的场景——非洲裔在差人过度法令下丧身。弗洛伊德死前不断重复“我不能呼吸”的一幕六年前就从前发作过。2014年7月17日，纽约差人潘特里奥（Daniel Pantaleo）用手在44岁市民加纳（Eric Garner）深喉处卡住后者的嗓子，最终加纳在11次呼救“我无法呼吸”后身亡。司法部门最终未对潘特里奥提出任何申述，但考虑纽约制止差人对任何嫌疑人锁喉，2019年将其免去。

似曾相识的场景让弗洛伊德之死引发的愤恨敏捷在美国各大城市延伸，由于新冠病毒疫情而简直全国封城的美国人开端上街对立。差人在法令时的种族轻视、不成份额的运用武力以及政府应该怎样应对，成为言论的焦点。可是在部分城市，示威随后演化成了骚乱，一些民众燃烧国旗、掠夺商铺、破坏修建，有计算显现，到6月2日，美国警方已拘捕超越11000人，其间拘捕人数最多的城市是洛杉矶。已超越2700人。骚乱导致全美至少28个州以及首都华盛顿特区调用国民警卫队，数十个城市宣告采纳宵禁办法，亚利桑那州、得克萨斯州和弗吉尼亚州宣告进入紧急状况。

6月4日，在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，人们单膝跪地等候载有乔治·弗洛伊德棺木的灵车驶过。图/法新

怎样据守平和诉求成为新的应战。深怕民众的对立变了调，弗洛伊德的弟弟特伦斯（Terrance Floyd）在明尼阿波利斯游行示威活动上呼吁大众镇定，“你们只要我一半哀痛，假如我没在这作乱、没在这乱丢东西、扰乱我的社群，你们在干嘛？你们在干嘛？这不能把我哥哥带回到世上。这就像喝酒相同，当下感觉良好，之后醒来你得考虑你做了什么。”

“我的家庭是平和、害怕天主的家庭……咱们不想重复那些事……每次差人法令过当，相同的作业重复发作——对立、破坏物品，可是他们(差人)不为所动，由于破坏的不是他们的东西，是咱们的东西，所以这次用不同的办法——去投票。”

政治人物的情绪触动着对立举动的走向。美国总统特朗普的领导风格和情绪，自对立活动迸发以来备受争议。他一再要求美国戎行介入打压华盛顿特区的示威活动，一同要求各州州长动用 “压倒性的法令力气，直到暴力被停息停止”。

上一任总统小布什、奥巴马以及美国国防部多个单位负责人与特朗普持不相同的观点。前国防部长马蒂斯6月3日揭露责备特朗普是“他人生中看到第一个企图割裂美国的总统”，批判特朗普要求戎行介入的要求违背宪法。美国现任国防部长埃斯珀（Mark Esper）6月3日也举办记者会指出，明尼阿波利斯差人对弗洛伊德的法令是 “令人惊骇的罪过”，但清晰对立出动美军维持秩序，由于现在“并非最危殆的时刻”。空军总指挥官葛德芬（David Goldfin）也在对部下的一份备忘录中表明弗洛伊德的死是“国家悲惨剧”，“每个美国人都应该（对差人法令）感到愤恨。”虽然没有清晰对立特朗普动用戎行的主意，但其根本态度已与特朗普存在显着不同。

同为共和党的前总统小布什也罕见地宣布声明，揭露呼吁完结体系性存在的种族轻视。他在声明中指出，他和前第一夫人劳拉对弗洛伊德的离世感到悲痛，对社会缺少正义感到不安，一同为这些问题将令美国窒息而感到忧虑。小布什说，许多非洲裔美国人依然遭到打扰和要挟，现在是时分“倾听那些受伤害、依然在哀悼的人的声响“。

体系性对黑人暴力法令

由于弗洛伊德而起的全国对立至6月初已广泛美国 50个州、430个城市和小镇。对立敏捷延伸的原因有远有近。亚利桑那州社会学教授厄尔（Jennifer Earl）对《财经》记者指出，自特朗普上台以来，美国社会经过街头对立发动频频，因而弗洛伊德事情在网络的火上加油下，短短数天就延伸到全国。不过，真实的问题仍是美国差人数十年来对黑人法令时的体系性暴力。

“这次案子中，民众清楚地记载事情发作进程，接着很快地在网上共享，”这反映出民众对差人或许法令不妥早有心思预期而能及早纪录的反击才能。

在事情发作后48小时，在美国南部城市孟菲斯，民众高喊正义需求被蔓延；在西南部的洛杉矶，民众走上高速公路经过阻碍交通表达气愤。5月28日之后，对立在全美国各地打开，但因各地当地政府和差人的不同回应而出现不同状况，迈阿密警方挑选单脚下跪和对立民众一同祈求，新泽西州肯顿镇（Camden) 的差人乃至直接参加游行部队。

由来已久的差人过度法令问题再度浮上台面。以白人男性为主的美国差人圈对有色人种，尤其是非洲裔过度法令由来已久，即便有非洲裔血缘的奥巴马从前担任总统也无法撼动。

依据前史材料，美国南办法令始自1700年的“奴隶巡查”，包含清查逃跑和违背种田规矩的奴隶; 奴隶巡查人员能够恣意进入任何人的居处。19世纪，现代美国差人体系渐渐成型，成员以白人男性为主，他们的首要任务是维持秩序而非阻挠违法。研讨美国差人史的东肯塔基大学教授波特（Gary Potter）指出，法令人员的首要作业是“操控风险的基层阶层”，包含非洲裔、移民和贫民。他介绍，其时不同外来移民的社区意味着不同的违法。犹太社区意味着嫖娼，非洲裔社区意味着毒品，意大利社区同等违法，爱尔兰社区同等酗酒、违法和赌博。

对非洲裔更大的轻视来自1800年南部各州的“吉姆·克劳法”（Jim Crow Laws）, 这是美国南部各州以及边境各州实施的一系列对有色人种实施种族隔离准则的法令。该法明定非洲裔能作业的场所、收取的薪资，一同保证非洲裔和白人运用各自的公共场所，这包含非洲裔上不同的校园、教堂、公园、餐厅等。差人被赋予法令权，任何违背此法的非洲裔一般遭到差人暴力进犯；可是反过来，当非洲裔遭到掠夺或进犯时，差人一般不介入维护他们。

由于种族隔离政策，非洲裔作家鲍德温（James Baldwin）在纪录片《我不是你的黑鬼》中指出，“星期天无疑是美国最割裂的时刻，由于白人和非洲裔各自进自己的教堂。”

近百年的种族隔离和白人视角的法令文明难以撼动，虽然后来不少非裔、亚裔等参加差人队伍，可是这些少量族群只能沿着惯性恪守既定做法。依据《华盛顿邮报》针对差人杀戮民众所做的一份查询，2018年被差人杀戮的布衣中非洲裔占23%，而非洲裔占美国总人口的份额为12%，这意味着非洲裔面对差人法令时逝世的概率是其他族群的两倍。

奥巴马任期内，非洲裔对差人过度法令的对立到达高点。2012年2月，17岁的非洲裔青年马丁（Trayvon Martin）在佛罗里达州被社区协警齐默曼(George Zimmerman)枪杀，但齐默曼在2013年被判无罪，“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）标语开端在交际媒体上撒播。2014年密苏里州18岁青年布朗（Michael Brown）被当街枪杀，随后前文说到的纽约州44岁的加纳被差人锁喉致死让“黑人的命也是命”成为全国性对立举动。其间加纳的遭受简直和弗洛伊德没有差异，一名差人从死后锁住他的脖子，把他推到在地上，加纳重复“我不能呼吸”达11次，差人却没有松手，最终导致加纳身亡。2015年4月，巴尔的摩警方拘捕时年25岁的格雷（Freddie Gray）, 一周后他由于脊髓受损而逝世。

奥巴马任期内，联邦政府司法部对这些事例打开查询。2015-2016年的查询显现，巴尔的摩的非洲裔更简单被差人拦下来。巴尔的摩查询陈述指出，种族轻视在差人执行任务每个环节都存在，从选定查找的嫌疑人到拘捕、运用武力等，依据显现这样的种族不同待遇是有意的轻视，“这腐蚀了社区间的信赖，而这正是有用法令最需求的”。查询归结，这导致非洲裔对差人的信赖程度只要白人的一半；反过来，这又导致非洲裔社区缺少有用法令。

哈佛大学违法学家阿博特（Thomas Abt）指出，差人“除了过度法令给非洲裔社区带来担负，一同也在维护他们安全的问题上失了职”。

奥巴马政府为下降差人法令过度的景象，从前推进差人安装随身摄像机。不过，依据2019年宣布的学术论文，布朗大学的差人实验室研讨员尤库姆（David Yokum）和他的搭档归结，这个做法的监督作用适当有限。

从政界、学术界、法令界无不以为差人法令变革火烧眉毛，不过怎样推进变革需求美国社会一起找出可行路途。“不要预期差人会自行变革，这不或许发作，” 波特指出。

用选票推进变革

差人法令过当迟迟无法变革除了差人权属当地，更大原因来自差人工会的强壮。

每个城市对差人的法令合理性有不同界说和约束，可是在工会的介入下，被投诉的差人只能被详细询问必定长度的时刻，并且是由特定人员在特定时点详细询问。纽约城市大学政治学教授迪萨尔沃（Daniel DiSalvo）指出，在得克萨斯州的休斯顿和肯塔基州的路易维尔，详细询问乃至被推迟到投诉的48小时之后。在巴尔的摩，差人合约答应乃至要求差人消除曩昔不妥法令的纪录，克利夫兰的合约更是直接要求每两年删去一次被训诫的纪录。除此之外，工会的影响力还包含，当差人被上级训诫后，工会介入向上级的上级投诉。

此次变成弗洛伊德惨案的明尼阿波利斯差人工会多年来也因种族轻视和法令过当问题引发各种对立。该工会主席克罗尔（Robert Kroll）自事情发作以来一味斥责对立者是“恐怖分子”。2012-2017年担任该市差人局局长的哈托（Janee Harteau） 由于她任内第三起非洲裔年轻人被差人枪杀而下台，她后来联合其他工会组织和单位推进差人法令的变革。

“差人局的每个单位都存在着体系性种族轻视。“ 相同对现状感到懊丧的是其时的副局长、现任局长亚拉东多（Medaria Arradondo）。身为非洲裔，他以为自己在差人局内部备受轻视，在2007年对明尼阿波利斯市提出指控，指控差人局存在“体系性违宪地偏好白人”。市政府后来与亚拉东多达到宽和，补偿给他74万美元。

可是弗洛伊德事情意外遭到其他差人工会的斥责。代表洛杉矶1万个差人的洛杉矶差人维护联盟就宣布声明指出，“咱们从影片看到的（景象）违背一切咱们从前被教训的标准，不止是当咱们是学员和差人的时分，也包含是人的时分。”随后，加州境内简直一切的差人工会都宣布了相似声明，这些声明为接下来的变革带来一些期望。

曾寻求推进差人变革的前总统奥巴马在弗洛伊德事情后也采纳积极举动。6月3日，奥巴马宣布揭露说话，称弗洛伊德事情是美国人知道并处理“应战、结构性问题”的时机，呼吁当地执政官员与民众一道从头审视法令中过度运用武力的问题，并做出变革。

奥巴马在他基金会的网站上列出一切已经在推进变革的集体，一同列出变革路线图。他指出，真实能推进差人和违法司法部门变革的是在州和当地政府的民选公职人员，想要推进变革需求经过对立来唤醒知道、但一同经过投票选出真实乐意推进变革的人。

亚利桑那州大学教授厄尔对《财经》记者指出，对立者的燃眉之急是要求州和当地政府推进削减差人运用暴力的变革，一同寻求让联邦政府经过预算交换各当地警局提交差人运用武力的数据，由此找出过度运用暴力的处理之道。

在此之前，对立怎样平和闭幕正成为差人和各地对立者之间的奋斗焦点。依据社会学者斯坦森（Heidi Reynold-Stenson）的研讨，当差人自己成为对立目标时，法令会比对其他对立举动更严厉。厄尔正告称，假如法令人员运用武力限制对立，或许会导致对立者以为不管他们怎样平和表达，诉求都会被疏忽，这将导致坚持晋级。

哈佛大学的阿博特教授着重，差人的燃眉之急是拘捕那些运用暴力的人。“那些燃烧、掠夺和射击的人不是示威者，赶快拘捕他们，让平和对立者持续对立。“